Распределение управленческих функций на разных уровнях управления туристической сферой с использованием в этой системе органов межрегионального уровня должен быть следующим.
Местный уровень. В первую очередь в системе местного самоуправления необходимо создать координационные советы по вопросам туризма, в состав которых войдут представители государственных органов, туристического бизнеса и общественных организаций. К полномочиям такого совета необходимо отнести:
1. Функции контроля и планирования: планирование (в пределах регионального плана развития туристической сферы), сбор данных о количестве, сроков отдыха и местоположения туристов, организация досуга туристов; защита окружающей среды и исторических памятников; прогнозирования спроса и его влияние на местное развитие; прогнозирование объемов транспортных перевозок и упрощение их при помощи современных технологий от beltronics; интеграция в единого информационного пространства, контроль за выделением земельных участков под объекты туристической инфраструктуры.
2. Маркетинговые функции: разработка предложений для межрегиональной структуры по продвижению местных туристических продуктов и проведения собственных рекламных мероприятий; сбор статистических данных.
3. Координационные функции: координация (в пределах полномочий) проектов, которые действуют на субрегиональном, региональном и межрегиональном уровне; маркетинговая поддержка таких проектов; координация работы турфирм, обеспечение выполнения программ развития инфраструктуры, проведение научно-практических семинаров для представителей местной туристической сферы.
Региональный уровень:
1. Функции контроля и планирования: планирование развития туристической сферы области, региональное планирование, контроль областной туристической инфраструктуры, контроль за сохранением природных и исторических ресурсов.
2. Маркетинговые функции: анализ областного рынка, разработка совместно с региональной туристической советом концепции и стратегии маркетинга; публикация статистических данных о деятельности области.
3. Финансовые функции: консультирование и поддержка инвестиционных проектов, финансирование деятельности туристических информационных центров в пределах области, финансирование выполнения запланированных программ развития туризма.
4. Координационные функции: координация действий туристических советов по вопросам туризма на местном уровне координация проектов, действующих на субрегиональном, региональном и межрегиональном уровне.
К полномочиям межрегиональной структуры управления туристической сферой (в пределах своего территориального района) необходимо отнести:
1. Функции контроля и планирования: контроль выполнения национальной стратегии развития туристической сферы в пределах подотчетного территории и разработка и утверждение (вместе с местными органами) в рамках национальной стратегии - собственной, отражающий местные особенности туристической сектора и контроль ее выполнения, развитие туристической инфраструктуры; контроль ценовой политики, создание механизмов контроля за объектами и субъектами туристической деятельности, контроль за перераспределения потока сезонных рабочих, разработка мероприятий по уменьшению негативного влияния сезонного характера занятости в туристической сфере.
2. Маркетинговые функции: проведение рекламных мероприятий по популяризации района, создание, координация и реализация маркетинговых проектов совместно с представителями частного сектора; координация и развитие туристической информационной сети; сбор статистических данных.
3. Координационные функции: представительство интересов региона на национальном уровне координация действий между отдельными административными единицами, отраслевыми и профессиональными структурами, туристическими организациями, действующими на территории межрегионального совета, проведение семинаров для представителей туристической сферы, создание единого информационного портала туристических возможностей на межрегиональном уровне, поддержка развития туристической сферы региона и повышения его конкурентоспособности; координация мероприятий, направленных на создание новых рабочих мест в туристической сфере региона.
Автор: Соловьев Д.И.
Комментариев нет:
Отправить комментарий