Приветствие


Проект WebToolGallery представляет собой галерею доступных инструментов для любого человека, который ведет свои блог в сети Интернет. Мы предоставляем, как интересные обзоры шаблонов для Blogger.com и Вордпресс, как и практические советы для любителей Интернет творчества.

воскресенье, 25 мая 2014 г.

Пути решения главных проблем формирования местных бюджетов

Основными источниками доходов местных бюджетов являются:

- Налоговые поступления;

- Неналоговые поступления;

- Трансферты.

Принцип социальной направленности и справедливости, при соблюдении которого местные бюджеты выполняют свои функции перед обществом, даже частично не является реализованным.

Подтверждением данного факта являются такие социальные тенденции:

а) массовый выезд профессионалов и молодежи за границу для трудоустройства с целью получения достойной заработной платы, ведь в Украине их труд дешево оценивается, а заработок подлежит высокомуналогообложению;

б) размещение значительных размеров капитала состоятельных людей за рубежом, что приводит к уменьшению вложений в экономику Украины;

в) более 2/3 национального богатства сосредоточено в руках состоятельных семей страны.

Вопрос установления социальной справедливости при налогообложении, а также пополнение местного бюджета является актуальным для научных исследований.

Также можно выделить несколько конкретных проблем в системе налогообложения, которые влияют на формирование доходной части местных бюджетов:

1. Неэффективные ставки налога на доходы с физических лиц. Ставка налога на доходы физических лиц составляет 17%, для лиц, чей заработок превышает 10-кратный размер минимальной заработной платы. Но стоит отметить, что указанная норма закона не способствовала установлению социальной справедливости.

2. Отсутствие декларирования расходов чиновников.

3. Не введен налог на роскошь.

Чтобы преодолеть проблемы, возникающие в процессе формирования местных бюджетов в Украине, можно предложить следующие пути их решения:

- Осуществить постепенный переход от централизации к децентрализации управления местными бюджетами, что предоставит больше самостоятельности и значимости местному самоуправлению;

- Усовершенствовать формулы распределения межбюджетных трансфертов в расчете объемов расходов по отдельным отраслям, которые учитываются при определении дотаций, предназначенной для выравнивания диспропорций между местными бюджетами;

- Расширить и совершенно прописать полномочия местных общин относительно введения новых местных налогов и сборов и их администрирования;

- При определении объектов, подлежащих обложению налогом на недвижимость учесть показатели качества и стоимости жилья;

- Внедрить новые местные бюджетные программы поддержки и стимулирования развития малого и среднего бизнеса;

- Законодательно внести ограничения на размеры выделения и использования трансфертов муниципалитетами;

- Вернуть деньги из оффшорных зон состоятельных украинской и обложить их налогом на доходы с физических лиц;

- Увеличить контроль над целесообразностью использования бюджетных средств;

- Применить режим жесткой экономики бюджетных средств.

Комплекс предлагаемых мер является достаточно большим и для полного его воплощения в жизнь нужно приложить значительные усилия, как органам власти на централизованном, так и на децентрализованном уровнях. Но осуществление даже первых шагов, воплощение хотя бы части методов устранения существующих проблем позволит добиться успеха и усовершенствовать механизм наполнения доходной части местных бюджетов Украины.

Авторы и литературные источники:


Комментариев нет:

Отправить комментарий